بر اساس دستور جدید رییسجمهور آمریکا، ورود شهروندان ۱۲ کشور بهطور کامل به آمریکا ممنوع شده و این محدودیتها از روز دوشنبه اجرایی میشوند. همچنین، ۷ کشور دیگر با محدودیتهای جزئیتری روبرو هستند.
دونالد ترامپ، روز چهارشنبه فرمانی صادر کرد که بر اساس آن، ممنوعیتهای سفر جدیدی به اجرا گذاشته میشود. این محدودیتها عمدتاً کشورهای آفریقایی و خاورمیانهای را هدف قرار میدهند.
بر اساس این دستور، ورود شهروندان ۱۲ کشور بهطور کامل ممنوع شده و این محدودیتها از روز دوشنبه اجرایی میشوند. همچنین، ۷ کشور دیگر با محدودیتهای جزئیتری روبرو هستند.
ترامپ این اقدام را در راستای تأمین امنیت ملی توصیف کرده و به حملهای اخیر علیه اعضای جامعه یهودی در ایالت کلرادو اشاره کرده است که گفته میشود عامل آن یک تبعه مصری بوده؛ هرچند مصر در فهرست ممنوعه قرار ندارد!
از دیگر دلایل ذکرشده برای این تصمیم، نقض قوانین ویزا توسط برخی شهروندان این کشورها عنوان شده است.
افغانستان در لیست ممنوعیت کامل
در فرمان امضاشده از سوی رئیسجمهور آمریکا، اتهامات متعددی علیه افغانستان مطرح شده است. در این سند آمده که گروه طالبان، که اکنون کنترل افغانستان را در اختیار دارد، بهعنوان یک گروه تروریستی جهانی با عنوان ویژه (SDGT) شناخته شده است.
این تصمیم در حالی اتخاذ شده که تنها چند هفته پیش، دولت آمریکا با اعلام پایان وضعیت حفاظت موقت (TPS) برای افغانهای مقیم ایالات متحده، از بهبود وضعیت امنیتی افغانستان سخن گفته بود.
ترامپ همچنین دولت افغانستان را به نبود یک نهاد مرکزی توانمند یا همکار برای صدور گذرنامه و مدارک مدنی متهم کرده است. علاوه بر این، اقامت غیرقانونی یا فراتر از مهلت ویزا توسط برخی افغانها نیز یکی دیگر از دلایل این تصمیم عنوان شده است.
ایران
در فرمان جدید، دوناد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا اتهاماتی را نیز به ایران وارد کرده است. بر اساس این اتهامات ورود ایرانیان نیز ممنوع شده است. این تصمیم در حالی اتخاذ شده که ادعاهای دولت آمریکا بارها توسط تهران رد شده و همچنین مذاکرات میان دو کشور درباره دستیابی به توافقی جدید پیرامون برنامه هستهای ایران ادامه دارد.
سومالی
ترامپ این کشور شرق آفریقا را «پناهگاه امن تروریستها» توصیف کرده و مانند آن را به خودداری از پذیرش اتباع اخراجشده از آمریکا متهم کرده است.
ترامپ همچنین تأکید کرده که سومالی از سایر کشورها متمایز است، چرا که «دولت آن فاقد کنترل مؤثر بر قلمرو خود است» و همین مسئله کارآمدی نهادهای دولتی را بهطور گستردهای کاهش داده است.
دولت سومالی که در سطح بینالمللی به رسمیت شناخته میشود، با تهدیدهای جدی از سوی گروههای اسلامگرای مسلح روبرو است. این دولت اعلام کرده که برای گفتوگو و رسیدگی به نگرانیهای مطرحشده از سوی آمریکا آمادگی دارد.
لیبی
در مورد لیبی نیز، سابقه فعالیتهای تروریستی در این کشور بهعنوان یکی از تهدیدهای امنیتی برای شهروندان آمریکایی مطرح شده است.
لیبی و سومالی هر دو به دلیل «ناتوانی در صدور گذرنامههای معتبر و مطمئن» نیز مورد انتقاد قرار گرفتهاند و در فهرست ممنوعیت کامل سفر قرار دارند.
هائیتی
دونالد ترامپ در فرمان مهاجرتی جدید خود مدعی شده که در دوران ریاستجمهوری جو بایدن، «صدها هزار مهاجر غیرقانونی هائیتیایی» وارد آمریکا شدهاند. وی هشدار داده که این موج مهاجرت موجب افزایش شبکههای جنایی و نرخ بالای ماندن غیرقانونی پس از انقضای ویزا شده است.
بر پایه دادههای اداره سرشماری آمریکا، تا فوریه ۲۰۲۴ بیش از ۸۵۲ هزار تبعه هائیتی در ایالات متحده زندگی میکردند. گرچه زمان دقیق ورود آنها مشخص نشده، بسیاری پس از زلزله سال ۲۰۱۰ یا برای فرار از خشونتهای باندی کشور را ترک کردهاند.
ترامپ همچنین به فقدان حکومت مرکزی مقتدر در هائیتی، بهویژه در حوزههای انتظامی، اشاره کرده است.
چاد، کنگو-برازاویل، گینه استوایی
در مورد این سه کشور آفریقایی، تنها اتهام مطرحشده از سوی ترامپ، نرخ بالای ماندن غیرمجاز پس از اتمام ویزا است.
وزارت امنیت داخلی آمریکا (DHS) اعلام کرده است که چاد با نرخ ۴۹.۵۴ درصدی برای دارندگان ویزای تجاری و توریستی در سال ۲۰۲۳، بیتوجهی آشکار به قوانین مهاجرتی آمریکا را نشان داده است.
برای کنگو-برازاویل این نرخ ۲۹.۶۳ درصد و برای گینه استوایی ۲۱.۹۸ درصد بوده است. این در حالیست که لائوس با نرخ بالاتری نسبت به برخی از این کشورها، با محدودیت کمتری مواجه شده است.
میانمار (برمه)
در این فرمان، میانمار نیز به نرخ بالای اقامت غیرقانونی و عدم همکاری در پذیرش اتباع اخراجشده متهم شده است.
ترامپ این کشور را در کنار ایران در فهرست دولتهایی قرار داده که همکاری لازم با ایالات متحده ندارند.
اریتره، سودان و یمن
در مورد این سه کشور، ترامپ نخستین اتهام را ناتوانی در صدور گذرنامهها و اسناد مدنی معتبر عنوان کرده است.
اریتره و سودان هر دو به نرخ بالای اقامت غیرمجاز متهماند. اریتره افزون بر این، متهم شده که سوابق کیفری اتباعش را در اختیار آمریکا قرار نمیدهد و از پذیرش اتباع اخراجی خودداری میکند.
در مورد یمن نیز، همانند سومالی، به عدم کنترل دولت مرکزی بر مناطق کشور اشاره شده است. در این سند آمده است که یمن محل عملیات فعال نظامی آمریکا علیه شورشیان حوثی است که بخشهای بزرگی از شمال و غرب این کشور را در جنگ داخلی در اختیار گرفتهاند.
محدودیتهای جزئی برای هفت کشور دیگر
در فرمان مهاجرتی جدید، شهروندان هفت کشور با محدودیتهای جزئی در سفر به ایالات متحده مواجه شدهاند:
• ونزوئلا به دلیل نبود یک نهاد مرکزی کارآمد یا همکار در صدور گذرنامه و اسناد مشابه مورد انتقاد قرار گرفته است. همچنین، نقض قوانین ویزا و امتناع از پذیرش اتباع اخراجشده در فهرست اتهامات قرار دارد. دولت ونزوئلا در واکنش، دولت ترامپ را «برتریطلبانی که فکر میکنند مالک جهان هستند» خوانده است.
• کوبا نیز از سوی آمریکا بهعنوان یک “دولت حامی تروریسم” معرفی شده است، عنوانی که از سال ۲۰۲۱ به آن اختصاص یافته و از سوی دولت هاوانا محکوم شده است. اتهاماتی نظیر عدم پذیرش اتباع اخراجشده و نرخ بالای اقامت غیرمجاز نیز علیه این کشور مطرح شدهاند.
•کشورهای بوروندی، لائوس، سیرالئون، توگو و ترکمنستان نیز به دلیل نرخ بالای ماندن غیرقانونی پس از پایان ویزا مشمول محدودیتهایی شدهاند.